尊敬的各位嘉宾、各位参会的老师、同学，上午好！热烈欢迎各位领导、专家和学者莅临本次会议！今天我们这个会议高朋满座，都是我国中医学、中医文化和中医立法的专家。会议有幸邀请到了丁巍同志，我们在全国人大教科文卫委员会共事多年。他是全国人大教科文卫委员会人口卫生室原主任，一直从事卫生领域的立法工作，直接参与了我国《中医药法》的制定。丁主任是这个领域的权威，我们等下请他做一个引导发言。

    中南大学中国文化法研究中心和湖南师范大学博物馆政策与法律研究所做了大量筹备工作，中南大学博士生李琴英同学等下要报告她这几年研究的课题“中国传统医药文化传承发展的立法体系研究”。李琴英同学这个报告我们都看过，我谈谈对于这份报告的主要看法：非常严谨，有严谨的学术研究态度，有清晰的理论框架，对中医文化传承发展相对分离的立法思路作了深入分析，形成了一些具体可行的建议。中医文化传承立法如何推进？中医文化发展立法如何实施？譬如从知识产权保护方面应该怎么做？等等，都提出了具体的立法方案。中医立法既是医药专业领域的立法，同时也是文化领域的立法，《非物质文化遗产法》把中医药作为一个非物质文化遗产写入到法律里面，在当时是一个突破。后来《中医药法》又专门从中国传统药学和医学的角度来专门规范这个问题，规定中医药推广和发展问题。在中国传统医药文化传承发展领域，现在我们至少有两个法律，即《非物质文化遗产法》和《中医药法》，但是知识产权立法对此也有涉及。那我国中医药立法的整体框架应该怎么把握？李琴英同学的报告作了系统的梳理和展望，做得非常好、非常扎实。

    会议很荣幸地邀请到了福建中医药大学的金浪教授、彭榕华教授、高雪娟副教授，湖南师范大学的汤静副教授，贵州民族大学的俞俊峰副院长。福建中医药大学和湖南中医药大学对本次会议支持很大。湖南省针灸学会副会长常小荣教授等下要为我们讲“中医药文化传承与中医药人才培养”问题，我们还邀请到了湖南中医药大学人文与管理学院的夏新斌副院长，第二附属医院主任医师徐无忌教授，以及朱珊莹、唐婷、韩越、王文凤、彭科等几位青年才俊，他们都对中医文化领域有比较深入的研究。湖南省非物质文化遗产传承保护发展促进会的梁建军副秘书长与湘西自治州非物质文化遗产“苗医药二十四脉诊”传承人杨贵兴师傅。还有一些看到会议通知之后申请参会的老师和同学，我就不一一介绍了。感谢各位的光临！据我所知，中国传统医药文化立法的专题理论研讨会并不多见，本次会议此次会议对于中医药法制建设具有重要意义。

    我非常高兴地了解到，昨天（2021年9月24日）全国人大常委会副委员长、中国法学会会长王晨同志在《人民日报》第6版发表文章《全面贯彻实施中医药法推进中医药事业发展和健康中国建设》，明确提出要“认真实施中医药法，有效推进中医药事业发展”，“进一步提高认识，解决中医药法实施中的短板和弱项问题”，“进一步贯彻实施好中医药法，全面推进中医药事业振兴发展”，等等。中国传统医药文化作为我国宝贵的文化遗产，历经几千年赓续不绝而且依然保持强大影响力，其存续对于我们确立“文化自信”尤其具有十分重要的意义。自党的十八大以来，党和政府高度重视中医药文化的传承与发展。2013年9月28日，国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》，将“全面发展中医药医疗保健服务”列为第四项主要任务。2017年7月1日，《中医药法》的正式实施，中医药的传承与发展开启了法治的新征程。2019年颁布的《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》指出：“中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”《中医药发展战略规划纲要》、《“十三五”中医药科技创新专项规划》、《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》等一系列促进中医药发展的文件的出台，让中医药的地位不断提升。

    习近平总书记多次对传统医药的传承与发展作出指示。早在2013年，习近平总书记在会见时任世卫组织总干事陈冯富珍时表示，中方重视世界卫生组织的重要作用，愿继续加强双方合作，促进中西医结合及中医药在海外发展，推动更多中国生产的医药产品进入国际市场。2015年，习近平总书记致信祝贺中国中医科学院成立60周年，他指出：中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，勇攀医学高峰，深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。2016年，习近平总书记再次强调，中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好。2019年10月25日，习近平总书记对中医药工作作出重要指示：“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。”“中医药”的发展历经数千年时间，它不仅是一个医药系统，更是一个文化系统，是中华优秀传统文化的重要组成部分。因此，中国传统医药文化传承发展法制建设意义重大，需要各个学科加强协同，共同开展研究。

    2020年爆发的“新冠疫情”，不仅对世界各国的公共卫生体系提出了严峻的挑战，也使得我国传统医药文化在这次重大疫情的防控实践中大放异彩。国家卫健委和中医药管理局联合发文，要求所有的医院在诊治新冠肺炎患者时应有中医药参与治疗，突出中医药文化的重要地位。我们现在举行的“中国传统医药文化传承发展法制”理论研讨会也正是响应党和国家的号召，为传统医药文化传承发展的立法构建保驾护航，是造福中华民族、造福人类的千秋大事。希望在座的专家和学者，能够共同努力，为新时代传统医药文化传承发展法制的完善贡献自己的力量，为实现中华民族伟大的传统医药强国梦而不懈努力奋斗!

    最后，预祝本次理论研讨会圆满成功！