中国法学会副会长张苏军

（中南大学法学院党委书记王新平代为宣读）

各位领导、各位专家学者：

      大家上午好！

      十分感谢中南大学邀请我参加第四届“文化强国论坛”暨“文化和旅游融合发展的法规政策体系建设”理论研讨会。在新中国成立70周年、党的十九届四中全会胜利召开之际，中南大学举办本届论坛，探讨文旅融合发展的法规政策，积极构建文化和旅游融合发展的法规政策体系建设，为文化产业与旅游业融合发展提供法治保障，意义重大。我代表中国法学会、中国法学会法治文化研究会，向参加本届论坛的各位领导及专家学者致以诚挚的问候，对论坛的顺利召开表示热烈的祝贺！

      新时代文化与旅游融合发展机遇难得、大有可为。党的十八大以来，习近平总书记就文化和旅游工作作出一系列重要论述。党的十九届四中全会《决定》指出，要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，完善文化和旅游融合发展体制机制。这为文化和旅游融合发展指明了前进方向。本届论坛的举办，对于坚持党对文化和旅游工作的全面领导，推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，提高国家文化软实力和中华文化影响力，具有重要现实意义和深远历史意义。

      中国法学会是中国共产党领导的人民团体，是法学界、法律界的全国性群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分。中国法学会法治文化研究会是中国法学会的直属研究会之一。自成立以来，法治文化研究会紧紧围绕党和国家法治建设总体布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，统一思想、凝聚共识，致力于我国法治文化领域法规政策体系建设，对法治文化在法治中国建设中的理论与实践进行了较为成功的探索，使法治文化研究会成为中国法学会法治文化学科领域研究和应用的主力军、国家队。

      近年来，中南大学积极响应党中央号召，连续举办四届“文化强国论坛”，积极为文化立法建言献策，为我国法治文化理论研究作出了贡献。

      下面，我就“文化和旅游融合发展的法规政策体系的建设”谈三点想法，与大家共商。

      第一，建立健全文化与旅游融合发展的法规政策体系，要坚持高起点高标准

      推进文化和旅游融合发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作特别是文化和旅游融合发展重要论述精神，全面领会文化和旅游融合发展的重大战略意义和现实意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要论述上来，统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，推动文化、旅游和立法工作深度融合，完善政策体系，加强行业标准建设，为文化建设和旅游发展提供新引擎新动力。

      第二，建立健全文化与旅游融合发展的法规政策体系，要全面融合深度融合

      文化和旅游部的核心职能是“统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展”。在供给侧结构性改革的背景下，《旅游法》《文化基本保障法》《电影产业法》等的颁布与修订，为促进文化和旅游的健康发展提供了法治保障。随着文化和旅游融合工作的推进，需对文化和旅游领域的相关法律法规、管理规范、行政条例、政策要求、项目审批、行业标准等进行全面梳理，对不适应融合发展要求的内容加以修订；引导地方制定适合本地发展实际的文化和旅游融合发展政策，加强区域合作，避免重复建设；及时总结文化和旅游融合发展的阶段性经验和成果，制定相关标准或评估体系，推动文化与旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，更好满足人民美好生活新期待。

      第三，建立健全文化与旅游融合发展的法规政策体系，要有新思路和新举措

      中南大学中国文化法研究中心作为文化和旅游部的部级研究基地，要坚持正确政治方向，促进文化与旅游融合发展的法治理论、法治实践研究，不断提炼、升华和概括我国文化与旅游融合发展的法治建设成就，使之转化为文化和旅游法治理论的新成果。希望广大文化和旅游法理论研究工作者加强组织建设和理论建设，不断提升文化和旅游法治研究的新境界、新水平，为文化旅游融合发展提供理论支持和政策咨询，为文化与旅游融合发展保驾护航。我们中国法学会法治文化研究会也要充分发挥智库作用，使我国的文化和旅游法治具有深厚的法治文化根基、拥有良好的法治文化环境，使中华民族的优秀传统文化，尤其是传统法治文化借助于文化和旅游法治实践发扬光大。

      同志们，身处在全面依法治国的新时代，中国法学会法治文化研究会、中南大学中国文化法研究中心和广大法治文化工作者责任重大、使命光荣，我们要坚持把社会主义法治文化的理论研究、社会主义文化和旅游法治研究作为主责主业抓紧抓实，忠于使命，砥砺奋进，为推进社会主义文化和旅游法治建设、社会主义法治文化建设献策献力，为全面依法治国、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大精神力量。

      预祝研讨会圆满成功！

      谢谢大家！