本次会议主题发言阶段由民主与法制社社长、中国法学会法治文化研究会常务副会长周占华主持，湖南省文化厅副厅长肖凌之就“深入挖掘、创新转化，大力促进文化旅游融合发展”，湖南省人大教科文卫委员会副主任委员陈佳新就“湖南省文化旅游融合发展的现状、问题与对策”，文化和旅游部政策法规司副司长王建华就“坚定文化自信、促进文化融合”等主题做了深入阐述，发表了精彩的见解！
中国法学会法治文化研究会常务副会长周占华（主持人）：
感谢会议的主办方给了我这个主持机会。
中国法学会法治文化研究会是中国法学会领导的五十五家研究会之一。作为一个宣传工作者，我觉得文化与旅游融合发展的法律保障，是我们民主与法制社需要宣传的一个重要内容，也是中国法学会法治文化研究会的研究的内容之一。在这里我表示愿意为有这方面的研究文章的同志提供媒体，包括网站、报纸还有杂志的宣传。
言归正传，我们下面进行主题发言。第一位有请湖南省文化厅副厅长肖凌之厅长首先发言，发言的题目是《深入挖掘，创新转换，大力促进文化旅游融合发展》。
湖南省文化厅副厅长肖凌之：
很荣幸能受邀参加中南大学第三届文化强国论坛。文化因旅游而生动，旅游因文化而精彩。湖南拥有深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，近年来，湖南省文化厅充分利用资源，在文化旅游融合发展方面做了大量工作。
一、深入挖掘，让文物“活”起来。大力实施综合性文物保护利用项目；积极推进传统古村落保护与利用；积极做好文化旅游精品线路建设。
二、创新利用，让非遗“火”起来。打造非遗特色街区；推出精品文化旅游线路；深度开发文化旅游商品和纪念品。打造传统节庆文化品牌；实施传统工艺振兴计划；与国内一流的文创设计团队合作，将我省境内丰富的非物质文化遗产资源与现代设计相结合。
三、发展旅游演艺，让游客“乐”起来。大力推动文化旅游演出新兴业态发展,推出的《炭河千古情》《张家界•魅力湘西》《天门狐仙•新刘海砍樵》等旅游演艺品牌多次获奖。
下一步，我厅将继续推动剧场、演艺、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游，拓展发展新空间、培育增长新动能。
一是加快文化旅游特色产业发展。做好大湘西、大湘东、大湘南文化旅游融合发展。
二是加快文化创意与旅游融合。鼓励文化创意、演艺、工艺美术与旅游资源整合。
三是打造旅游演艺节庆品牌。打造具有地域特色和民族风情的文化旅游目的地。
四是打造高品质文化旅游品牌。培育和打造红色旅游品牌，名人文化旅游品牌，中华始祖文化旅游品牌，世界文化遗产旅游品牌，古城古村旅游品牌，大遗址旅游品牌，博物馆文化品牌。
中国法学会法治文化研究会常务副会长周占华（主持人）：
刚才肖厅长介绍了湖南省旅游业的历史和现状，非常全面，听了之后备受鼓舞。希望大家有机会都到这些景点去看看，去支持我们湖南省的旅游。下面有请湖南省人大教科文卫委员会副主任委员陈佳新发言。
湖南省人大教科文卫委员会副主任委员陈佳新：
肖厅长的发言已经向大家介绍了湖南省文化与旅游的基本状况，那么我将结合湖南实际，从工作层面谈谈自己的体会，供大家参考。
一、湖南省旅游的特点在于，文化旅游资源优势明显，文化旅游发展态势强劲，文化旅游政策效果明显，文化旅游立法初步完善。
二、湖南省文化旅游的主要问题是，文化旅游资源保护力度需要加强，文化与旅游协同发展不够，文化旅游品牌建设有待加强，文化旅游理念滞后。
三、湖南省文化旅游发展的对策是，依托优势文化资源，推进文化与旅游协同发展；加强经济整体规划，推进基础设施建设；突出湖南文化特色，打造文化旅游品牌；明确文化旅游导向，加强文化旅游立法。
就具体工作和操作层面，我有下列建议：
第一，完善公共文化单位服务功能，支持博物馆、美术馆等融入旅游线路。第二，鼓励文化艺术团队与重点旅游目的地合作，打造高艺术水准的文化演艺产品。第三，鼓励支持建设景区非遗宣传、展示场所，鼓励全城人入住景区开展非遗活动表演。第四，加大对文化旅游创意商品、老字号商品、特色纪念品、手工艺品开发支持力度。第五，大力推进人才队伍建设。
中国法学会法治文化研究会常务副会长周占华（主持人）：
感谢陈主任的发言。陈主任提的五点建议非常有针对性。接下来我们有请文化和旅游部政策法规司副司长王建华同志发言，发言的题目是《坚定文化自信，促进文旅融合》。
文化和旅游部政策法规司副司长王建华：
非常荣幸能有机会来参加本次研讨会。我想从党和国家提出促进文化与旅游融合发展这一时代命题的背景的角度，谈几点想法。
第一个背景，就是坚定文化自信，建设社会主义文化强国。这是做好文化工作的前提，它回答了我们要用什么样的文化与旅游融合的问题。
第二个背景，是党和国家机构改革的深入推进，文化和旅游的融合至少在以下五个方面可以大有作为：一是发展理念的融合；二是文化资源保护和利用方面的融合；三是产业发展方面的融合；四是市场管理方面的融合；五是中外文化交流方面的融合。
第三个背景，是文化和旅游各有自身的发展规律需要准确把握。针对文化和旅游工作中存在的问题，我们一方面要看到文化和旅游相伴相生、相得益彰，另一方面也要看到文化和旅游各有内涵，各具特色，各有自身发展规律。
第四个背景，是全面推进依法治国。我们今天研讨的是文化与旅游融合发展的法律保障，全面推进依法治国自然是极为重要的背景。
此外，在具体到探讨文化与旅游融合发展的法律保障时，我想还有几点应当注意：第一点，要澄清一些基本概念，注意概念提出的语境。第二点，要研究文化与旅游融合的内在逻辑链条。第三点，要探讨文化与旅游融合的领域、方向和路径。第四点，要坚持问题导向，找到从法制保障的角度促进文化与旅游融合发展的切入点。