《礼记》有云：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。”老、幼、矜、寡、孤、独、废疾等社会弱者的“养”、“教”问题，历来就为中国古代为政为学者所关注。在西方国家，社会弱势群体的生存照护问题，在19世纪以后随着工人运动、有色人种维权运动的蓬勃发展，也已经成为其政治学、经济学与伦理学、法学等传统学科的重要课题之一。弱势群体的社会权利及其制度保护，本来就是社会主义国家人权体系与基本权利体系的重心所在。近些年来，弱势群体宪法权利及其保护等问题尤为中国宪法学界所关注。荣幸的是，我们能够以这一专题获得司法部立项支持，从而以宪法论著的形式对此开展研究，实现了我们少年时代努力求学的“初心”和“梦想”。

与宪法学界的很多前辈、同仁一样，我们都有一个辛苦而艰难的少年时代。路遥先生在《平凡的世界》中所刻画的主人公孙少平等人，正是亿万中国农家子弟的真实写照。每念及此，我都要再三感谢这个时代提供的宝贵求学机会！凭籍法学博士学位，我们能够在城市找到谋生之所；我们也需要怀着感恩的心，关心我们已经老去或者正在老去的父老乡亲，关心那些早年辍学、至今还在为生计奔波的昔日伙伴，尽管我们的力量或许微不足道！古人云：“秀才人情纸一张！”一本小小的宪法论著，在现实面前多少显得苍弱无力。但是，谁又能低估思想的力量呢？即便这本小书只能为这一领域的宪法理论研究提供那么微小的一点理论积累！

 本书在司法部项目结项之后，又根据我最近几年在中南大学法学院讲授“人权法专题”与“宪法学专题”课程并开展相关研究的心得体会，新增“导论——弱势群体宪法权利的文化基础”。因此，在本书的最后一个文字敲落的时候，已经临近2017年元旦。此时，距离2009年同名的司法部课题立项，已经过去了七年多的时间。在这七年的时间内，我经历了2010年赴西藏民族学院援教，2011年赴广东外语外贸大学参加出国英语培训，2012年从厦门大学调动到中南大学，2013年至2014年出国访学等种种经历。几年之中的劳碌奔波，使得这项课题研究被一再延误，而课题组的成员也被迫一再更换。在此，我要衷心感谢司法部司法研究室各位领导的宽容，也要感谢钱宁峰、管华两位学友一以贯之的支持，感谢曾经参与课题研究或者课题评审的各位学界前辈、同仁与领导专家！

本书写作的分工如下：

周刚志，导论，第一张，第二章，第三章，第四章，第八章；

钱宁峰，第五章，第七章；

管华，第六章。

周刚志 谨识于

长沙梅西湖畔

2016年12月25日