长沙市文化市场综合执法局快速落实湖南省文化厅所提出的，以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展文化市场行政监督检查的要求，在过去的两个月时间里，通过不断与计算机技术软件开发公司沟通、调试，开发出了长沙市文化执法随机抽查管理系统，分四步基本实现“双随机”功能，即先随机抽取执法人员、接着随机分组，再按需求随机抽取监管对象并进行监管对象分组，再将执法人员与监管对象随机组合予以确定。针对不同行业文化企业的地域分布差异，系统按照辖区对网吧企业进行分组，以减少执法检查人员路程时间，提高执法检查效能。针对网络文化企业则采取网上巡查方式进行监管检查，这一过程在办公室的电脑上就能完成。通过研究不同行业的特点，在执法形式上加以区别，能够更好地切合实际，提高行政监管水平。

　　肖凌之副厅长在启动仪式上指出，长沙市文化市场综合执法局对“双随机一公开”的问题学习快、领会快、反应快、行动快，从中表现出政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，也能从中看出工作人员的责任意识和担当意识。

　　肖凌之副厅长认为，文化市场综合执法和其他领域的综合执法有不一样的地方，有其特殊性。文化市场门类分类多，每个门类如何做到“量身定做”?执法行为能否经受住时间的检验、群众的检验?对于这些问题的解答能反映出执法部门的执法水平。现在中央号召大力发展市场主体，政府要放开审批，降低门槛。审批制度改革了，监管制度怎么跟上?其中重要的手段就是加强事中事后的监管。“双随机一公开”在这一背景下应运而生，这一手段的积极意义在于，它符合当下执法要向专业化、信息化、规范化方向发展的要求，同时也符合人民群众对执法公正、公平、公开的希望。与此相配套的另一个重要手段是建立社会征信体系，建立黑名单制度，各部门将信息共享，以此来倒逼文化企业经营户遵纪守法、诚信经营。这一制度与“双随机一公开”工作配套，既加强了事中事后监管，也能进一步提高工作人员的执法水平，避免人情执法、关系执法、利益执法，规避暗箱操作。

　　肖凌之副厅长指出，文化市场行政执法“双随机一公开”监管工作是新形势下，文化市场综合执法的又一创新举措。文化市场行政执法“双随机一公开”监管工作通过改变和创新执法监管手段，增加选派执法检查人员和检查对象的随机性和不确定性，将极大地提高监管力度，强化并规范市场执法行为，防范文化市场执法检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。但是，“双随机一公开”工作并非包治百病，还要将随机抽查和日常检查、暗访检查、专项整治相结合，在实践当中总结提炼工作经验。

　　肖凌之副厅长希望长沙市文化市场执法局通过文化市场“双随机一公开”执法检查活动，掌握文化市场监管执法现状，查找出问题与不足，有效规范执法行为，进一步制定和完善文化市场“双随机一公开”交叉执法检查活动随机摇号程序及规则，建立文化市场双随机交叉执法检查人员名录库和随机抽查市场主体名录库，对“双随机”抽查的主要任务、依据标准、抽查重点、方式方法、期限标准、工作流程、推进措施等提出明确要求。同时，要通过随机抽取实地检查文化经营场所、组织座谈会、听取汇报、查看相关文件材料、随机抽查执法案卷等形式开展检查工作，为全省文化市场“双随机一公开”执法检查活动积累经验，作出示范。