中文 English | 会员登录
会员登录

会员账号:

登录密码:

当前位置:首页文化产业发展文化产业研究
全国人大为公共文化高质量发展开出五张药方
时间:2021-01-10 浏览:156 来源:公共文化研究 作者:

日前,全国人大常委会执法检查组在完成了6省16个地市的检查后,对下一步高质量推进公共文化服务体系建设提出建议。


要深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述,对标对表党中央决策部署,紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,推进法律全面深入实施,高质量构建现代公共文化服务体系,着力提升公共文化服务水平,推动新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业全面繁荣发展,为保障人民文化权益、提高社会文明程度、建设社会主义文化强国作出新贡献。

01

切实提高政治站位,始终坚持正确方向


一是强化公共文化服务工作的政治导向,把坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体等原则落实到公共文化服务工作的全过程、各环节。


二是坚持以人民为中心的工作导向,坚持问需于民、问计于民、问效于民,进一步增强人民文化福祉。


三是坚持以社会主义核心价值观为引领,把推进公民道德建设、实施文明创建工程、拓展新时代文明实践中心建设深度融入到法律实施中,加强社会主义精神文明建设,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。把图书馆、博物馆、文化馆(站)等公共文化设施建设成为坚定文化自信、凝聚中国力量、提高国家文化软实力的重要阵地,在推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范等方面发挥更加重要的作用。

02

压实压紧政府主体责任,进一步加大保障力度

一是把公共文化服务纳入“十四五”国民经济和社会发展规划,纳入国家基本公共服务标准和地方实施标准,根据2035年远景目标加强战略谋划和系统布局。加强国家重大文化设施和文化项目建设,推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程。实施文艺作品质量提升工程,实施全媒体传播工程,创新实施文化惠民工程,建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。


二是健全公共文化服务经费保障机制,提高财政资源配置效率、使用效益。认真落实《公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,将适宜由地方更高一级政府承担的基本公共文化服务支出责任上移,避免过多增加基层政府支出压力。

三是推动公共文化服务数字化建设。科学划分各级政府及有关部门责任,加快发展“互联网+公共文化服务”,加快推进大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等新技术新手段的应用,加快建设文化惠民工程数字服务移动终端。开发更多有利于青少年健康成长的网络公共文化产品。


四是传承弘扬中华优秀传统文化,推动创造性转化、创新性发展。加强文化遗产保护和研究,促进合理利用。


五是加大对革命老区、民族地区、边疆地区的帮扶力度,不断提高脱贫地区公共文化服务质量。加大对特殊群体和困难群众基本文化权益的保障力度,为未成年人、老年人、残疾人和流动人口提供更加丰富、更高质量的公共文化服务。

六是推进人才队伍建设,合理设置岗位,配备专业人员,加强教育培训,健全人才激励和保障机制。七是认真研究总结疫情防控期间的做法经验,进一步做好疫情防控常态化背景下公共文化服务工作.


03

加快推进城乡公共文化服务体系一体建设


一是坚持从实际实效出发,优化公共文化设施布局,均衡配置城乡公共文化资源,推进城乡资源整合和互联互通。


二是把公共文化服务工作深度融入乡村振兴战略实施,完善农村文化基础设施网络,增加农村公共文化服务总量供给,进一步缩小城乡差距。


三是发挥中心城市优质资源对周边地区特别是乡村的辐射带动作用,推动共建共享。深入推进图书馆文化馆总分馆制建设,将农家书屋作为县图书馆村级分馆或者村级服务点,统一建设、统筹管理、综合使用。

四是把公共文化服务工作纳入社区网格化管理,调动基层群众性自治组织、企业事业单位和社会组织等多方面力量参与相关工作,形成多元联动的工作格局。五是广泛开展群众性文化活动,完善扶持机制。坚持“送”文化与“种”文化并重,培养基层文化骨干,建立健全社区、乡村文化指导员制度。


04

进一步引导和支持社会力量参与公共文化服务


一是推广运用政府和社会资本合作等模式,完善财税优惠政策以及公益性演出补贴、群众文化消费补贴等制度,激发社会力量参与公共文化服务的活力,培育一批具有良好社会声誉、较强专业能力、致力于从事公共文化服务的社会组织。


二是健全政府购买公共文化服务机制,完善指导性意见和目录,建立由购买主体、社会公众、第三方共同参与的综合评价机制。


三是推动机关、学校、企业事业单位文化体育设施向公众开放,让群众享有更多、更便捷的公共文化资源。


四是支持行业协会依法依规开展工作,充分发挥在行业自律、行业管理、行业交流等方面的重要作用。


五是加强文化志愿者队伍建设,完善管理评价、教育培训、激励保障机制,构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。


05

深化文化体制改革,不断提升治理效能


一是深入推进公共文化服务供给侧改革,坚持群众需求导向,建立健全“需求征集—服务供给—评价反馈”的互动式、菜单式服务机制,推动公共文化服务与群众文化需求精准有效对接。


二是探索建立跨部门、跨机构、跨区域的基层公共资源整合和利用机制,实现公共文化服务与农业、教育、卫生、科普、民政等领域惠民项目融合发展。


三是完善公共文化服务工作考核评价指标,建立健全服务质量监测机制、第三方评价机制等。


四是深化公共文化机构法人治理结构改革,进一步落实法人自主权。在一些领域通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与公共文化设施的管理和运营。



上一篇:没有了
下一篇:没有了
分享到: